自中国出口退税新政全面落地已满月。经过前期的试点和这一个月的实际操作，外贸行业已基本摸清新规的门道。本文为活跃的海外采购商提供一份全面的政策指南，并梳理出符合新规的方案。此次改革的核心在于《国家税务总局公告2025年第17号》第七条规定：国内采购方或外贸公司需在报关时，向出口商提供货物详细信息与商业货值。出口商因此须为所有出口货物承担相应所得税及连带法律责任，即便出口商无法完全满足新的申报要求。简而言之，外国买家今后不能再通过无实际关联的“皮包公司”出口货物，而必须与正规合作的代理方进行交易，或由工厂直接提供出口资质。
改革原因显而易见。其一，以往不少出口代理与“走单”型空壳公司挂钩，这些公司并无实际业务，仅靠向海外买家倒卖出口资质、骗取退税获利。其二，“买单出口”扰乱市场秩序。合规经营、如实申报的厂家，反而因税负成本高于“买单”渠道而处于竞争劣势。最后，改革实现了税务与出口数据系统联网，有助于国家更准确、真实地掌握全国出口情况。
为适应新政、降低影响，海外买家主要有以下三条路可选：
由工厂提供出口资质。 这是政策鼓励的贸易方式。但工厂往往不愿配合，因为需缴纳的所得税可能远高于出口退税所得。
注册为市场采购贸易主体（1039模式）。 该资质允许合规买家以简易方式申报增值税，并享受所得税核定征收政策。对货品杂、单量大的采购商而言，这可能是长期最优解。虽然需一次性办理注册并持续承担税负，但综合成本可控、运作稳定，长期来看仍可持续盈利。
通过签订正式协议的出口代理操作。 与正规出口代理建立合约关系，由代理承担报关及相应税务责任，海外买家按票支付代理服务费。新政刚实施时一度暴涨的代理费，目前已经回落企稳。这虽非长久之计，但在过渡阶段，仍是相对省心、成本可控的短期方案。
总体来看，此次税收政策改革旨在规范出口秩序、堵住监管漏洞。海外买家不必过度焦虑。虽然流程会更规范、手续略增，成本也可能微涨，但合规路径依然清晰。这些调整，终将推动中国出口环境走向更透明、更公平、更可持续的轨道。
